UNIFIL Pamit dari Lebanon, Kekosongan Keamanan Mengintai di Selatan

Setelah hampir lima dekade berjaga di perbatasan Lebanon–Israel, Pasukan Sementara Perserikatan Bangsa-Bangsa di Lebanon (UNIFIL) bersiap mengakhiri misinya. Dewan Keamanan PBB pada Agustus 2025 memutuskan memperpanjang mandat pasukan itu untuk terakhir kalinya hingga 31 Desember 2026 melalui Resolusi 2790.

Keputusan tersebut menandai berakhirnya salah satu misi penjaga perdamaian PBB yang paling lama berjalan. UNIFIL didirikan pada 1978 dan diperkuat setelah perang Israel–Hizbullah 2006 melalui Resolusi 1701 Dewan Keamanan PBB.

Pemerintah Lebanon terus mendorong perpanjangan mandat UNIFIL di menit-menit terakhir, namun upaya itu sejauh ini belum membuahkan hasil. Sekitar 7.565 personel penjaga perdamaian dari 46 negara diperkirakan mulai ditarik dari zona Blue Line pada 31 Desember 2026.

Blue Line adalah garis penarikan yang ditetapkan PBB sepanjang 120 kilometer antara Israel dan Lebanon pada tahun 2000. Garis ini bukan perbatasan yang disepakati secara internasional.

Setelah perang 2006, mandat UNIFIL diperluas untuk mendukung angkatan bersenjata Lebanon dalam menerapkan Resolusi 1701, yang menyerukan wilayah antara Blue Line dan Sungai Litani bebas dari personel bersenjata selain milik pemerintah Lebanon dan UNIFIL.

Ketegangan memuncak setelah serangan lintas perbatasan Hizbullah pada Oktober 2023 dan perang yang pecah pada 2024. Israel kemudian menduduki wilayah luas di Lebanon dalam zona keamanan yang dideklarasikan sendiri dan disebut “Yellow Line”, yang terletak di utara Blue Line.

Data Organisasi Internasional untuk Migrasi (IOM) mencatat lebih dari 1,2 juta orang mengungsi selama konflik yang memanas kembali pada 2026, dan sekitar 329.000 orang masih berada dalam pengungsian internal hingga 29 September.

Penarikan UNIFIL juga menyoroti dua dilema besar bagi pemerintah Lebanon. Menurut peneliti Timur Tengah Paul Shaya dari George Washington University, Beirut khawatir pelanggaran kesepakatan — baik dari pihak Israel maupun Hizbullah — tidak dapat dilacak tanpa kehadiran pasukan militer internasional.

Selain itu, setelah bertahun-tahun kebuntuan politik, krisis ekonomi, ledakan pelabuhan Beirut 2020, dan kehancuran akibat perang 2024, denyut ekonomi Lebanon sangat bergantung pada pendanaan internasional. Namun sebagian besar investasi dari Amerika Serikat dan negara-negara Teluk dikaitkan dengan pelucutan senjata Hizbullah.

Hizbullah — yang ditetapkan sebagai organisasi teroris oleh sejumlah negara termasuk Amerika Serikat dan Jerman — terus menolak perlucutan senjata selama pasukan Israel masih berada di Lebanon. Menurut peneliti International Crisis Group David Wood, Beirut hanya memiliki sedikit daya tawar karena belum mampu memaksa kepatuhan Hizbullah, dan pemaksaan berisiko memicu konflik domestik yang mematikan.

Pada 12 Oktober 2026, para menteri luar negeri Uni Eropa menyetujui pembentukan Misi Dukungan Uni Eropa di Lebanon (EUSM Lebanon) dengan mandat awal tiga tahun. Misi ini memiliki pilar militer dan sipil untuk memberi nasihat serta pelatihan kepada Angkatan Bersenjata Lebanon dan Pasukan Keamanan Internal, termasuk pengamanan perbatasan, keamanan maritim, pemberantasan penyelundupan, dan kejahatan siber.

“Ini bukan pengganti UNIFIL, dan tidak hanya akan berfokus pada Lebanon selatan,” tegas Kaja Kallas, Kepala Kebijakan Luar Negeri Uni Eropa.

Namun para pengamat menilai misi baru itu tidak dapat menggantikan fungsi penjaga perdamaian, pemantauan, dan pelaporan UNIFIL — fungsi yang justru paling dibutuhkan stabilitas kawasan.

Sumber: DW News